В системе гражданской авиации Республики Беларусь в качестве приоритетной стоит задача по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.
В рамках обеспечения безопасности полетов осуществляется непрерывный процесс поддержания летной годности аэродромов, воздушных судов, аэронавигационного и другого оборудования, профессиональной подготовки летного, диспетчерского, технического и обслуживающего персонала, а также регулирования других вопросов, входящих в систему управления безопасности полетов.
Основная задача по обеспечению авиационной безопасности заключается в формировании системы мер защиты гражданской авиации от внешних угроз и, в первую очередь, от террористических и иных актов незаконного вмешательства в деятельность авиации.
На территории Республики Беларусь актов незаконного вмешательства, связанных с захватом или диверсиями в отношении воздушных судов и других объектов гражданской авиации, не фиксировалось уже более 20 лет.
Последний захват воздушного судна у нас был совершен в 1991 году, когда житель гор. Жодино, угрожая муляжом гранаты, потребовал изменить курс самолета, выполнявшего рейс «Минск-Мурманск», и лететь в Стокгольм.
Тогда было принято решение выполнить волю «нападающего» и приземлиться в столице Швеции. Преступник был арестован местной полицией и в последствии осужден, а пассажиры, кроме одной женщины, которая была временно оставлена в Стокгольме из-за сердечного приступа, были доставлены к месту назначения в аэропорт Мурманск.
За последующие годы из числа представляющих определенную опасность инцидентов мы имели отдельные факты хулиганского поведения психически неуравновешенных пассажиров на борту самолета. В одном из этих инцидентов, вызванного агрессивным поведением пассажира, командиром экипажа в условиях возникшей угрозы безопасности было принято решение прервать полет и вернуться на аэродром вылета.
По причинам неадекватного поведения, связанного, как правило, с злоупотреблением спиртным, службами аэропорта периодически отстраняются от полетов отдельные пассажиры, которые не выполняют установленные требования регистрации на авиарейсы и прохождения предполетного досмотра.
Ежегодно отмечаются факты нарушения установленного режима в аэропортах, которые, в основном, связаны с кражей ГСМ, а также цветных металлов. Хищение последних приводило в ряде случаев к порче авиационного оборудования и линий связи, что создавало определенную угрозу штатному функционированию системы управления воздушным движением.
Периодически фиксируются факты анонимных сообщений об угрозах деятельности гражданской авиации, которые подтверждений до настоящего времени не находили. Все авторы ложных сообщений, как правило, были установлены и привлечены к административной (уголовной) ответственности или в установленном законодательством порядке – к принудительному лечению.
В одном случае пассажиры рейса «Калининград-Гомель» в ходе транзитной стоянки в аэропорту «Минск-1» высказали озабоченность подозрительным поведением одного из пассажиров и, несмотря на проведенную проверку этого пассажира и тщательный повторный досмотр воздушного судна и багажа, настояли на сопровождении рейса до конечного пункта сотрудником транспортной милиции.
Отсутствие в последние годы серьезных инцидентов, связанных с обеспечением авиационной безопасности, не дает оснований делать выводы о том, что угрозы для гражданской авиации в нашей стране не существуют.
События в апреле 2011 г. на станции метро «Октябрьская» в Минске показали, что ни одна страна в мире не застрахована от террористических и иных экстремистских посягательств на ее территории.
Что касается гражданской авиации, то она всегда привлекала к себе внимание террористов, поскольку воздушные суда наиболее уязвимы в диверсионном отношении, т.к. на высоте более 10 км. даже незначительное количество взрывчатого вещества может привести к разрушению самолета. Привлекательным для террористов является и то обстоятельство, что самолет можно использовать, как это продемонстрировала международная террористическая организация «Аль-Каида» в сентябре 2001 г., в качестве мощного снаряда для нанесения ударов, в том числе по недоступным в обычных условиях объектам.
Гражданская авиация Республики Беларусь и, в первую очередь, наша транспортная авиация находится под постоянной угрозой вне территории Республики Беларусь при выполнении полетов в регионы с нестабильной военно-политической обстановкой. Мы помним, как в марте 2007 года в отношении белорусских воздушных судов в районе аэропорта Могадишо (Сомали) было совершено два террористических акта с использованием переносных зенитно-ракетных комплексов, в результате которых погибло 11 наших авиационных специалистов, потеряно два самолета Ил-76 авиакомпании «Трансавиаэкспорт».
В мае 2010 г. в аэровокзале Национального аэропорта Минск в мусорной корзине была обнаружена дорожная сумка, в которой находилась 5-литровая канистра, наполненная бензином. Каких-либо убедительных «бытовых» версий ее появления в здании аэровокзала выдвинуто не было, хозяин сумки не установлен.
Вместе с тем эта информация заслуживает внимания в связи с тем, что в 2003 году в Китае был зафиксирован случай, когда угонщик самолета пытался для достижения своей цели использовать канистру с бензином. Вылив ее содержимое в салоне самолета, угрожал поджогом, однако решительные действия рядом сидящих пассажиров и экипажа предотвратили трагедию.
Эти обстоятельства и определяют самый серьезный подход к вопросам защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Основными направлениями работы в рамках обеспечения авиационной безопасности являются:
вооруженная охрана аэропортов, аэродромов, воздушных судов, средств аэронавигационного обслуживания и других объектов гражданской авиации;
предполетный досмотр воздушных судов, пассажиров, членов экипажей, ручной клади, багажа, грузов, почты, бортпитания и бортприпасов (то есть всех, кто направляется на борт вылетающего самолета и всего, что размещается на его борту) с целью недопущения попадания на борт самолета, в первую очередь, оружия и взрывчатки, а также других опасных веществ и предметов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;
формирование и поддержание в постоянной готовности системы мер реагирования на угрозы актов незаконного вмешательства (управление ответными действиями).
За последние годы аэропорты республики оснащены самым современным досмотровым оборудованием, которое позволяет уверенно обнаруживать оружие, взрывные устройства и другие опасные предметы и вещества не только спрятанные в ручной клади, багаже или на теле человека под его одеждой, но и даже сокрытые в естественных полостях человека.
Такой персональный сканер «Conpass» установлен в Национальном аэропорту Минск и используется в качестве альтернативы личному досмотру в отношении пассажиров, выделенных по совокупности признаков на основе метода «профайлинг» как подозрительные.
На всех пунктах предполетного досмотра имеются детекторы взрывчатых веществ и опасных жидкостей.
В службе авиационной безопасности Национального аэропорта с 2007 года работает собственное кинологическое подразделение, служебные собаки которого обучены на поиск оружия и взрывчатки. Они эффективно применяются для «зачистки» перед полетом воздушных судов, проверки багажа и патрулирования аэровокзального комплекса для выявления среди прибывающих в аэропорт граждан подозрительных лиц, в отношении которых проводятся с использованием служебных собак дополнительные проверочные действия.
Эти результаты работы в области обеспечения авиационной безопасности в Республике Беларусь получили достойную оценку со стороны комиссии Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в июле 2010 года, когда эксперты из Канады, Финляндии, Исландии и Украины провели проверку выполнения нашим государством международных обязательств по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
В официальном отчете, поступившем из штаб-квартиры ИКАО в Монреале, отмечено, что средний уровень несоответствия международным требованиям в области авиационной безопасности составляет в государствах мира 37,76 %, тогда как в Республики Беларусь он равен лишь 10,95 %, что ставит страну в ряд лучших государств мира по защищенности ее гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
В рамках обеспечения безопасности полетов осуществляется непрерывный процесс поддержания летной годности аэродромов, воздушных судов, аэронавигационного и другого оборудования, профессиональной подготовки летного, диспетчерского, технического и обслуживающего персонала, а также регулирования других вопросов, входящих в систему управления безопасности полетов.
Основная задача по обеспечению авиационной безопасности заключается в формировании системы мер защиты гражданской авиации от внешних угроз и, в первую очередь, от террористических и иных актов незаконного вмешательства в деятельность авиации.
На территории Республики Беларусь актов незаконного вмешательства, связанных с захватом или диверсиями в отношении воздушных судов и других объектов гражданской авиации, не фиксировалось уже более 20 лет.
Последний захват воздушного судна у нас был совершен в 1991 году, когда житель гор. Жодино, угрожая муляжом гранаты, потребовал изменить курс самолета, выполнявшего рейс «Минск-Мурманск», и лететь в Стокгольм.
Тогда было принято решение выполнить волю «нападающего» и приземлиться в столице Швеции. Преступник был арестован местной полицией и в последствии осужден, а пассажиры, кроме одной женщины, которая была временно оставлена в Стокгольме из-за сердечного приступа, были доставлены к месту назначения в аэропорт Мурманск.
За последующие годы из числа представляющих определенную опасность инцидентов мы имели отдельные факты хулиганского поведения психически неуравновешенных пассажиров на борту самолета. В одном из этих инцидентов, вызванного агрессивным поведением пассажира, командиром экипажа в условиях возникшей угрозы безопасности было принято решение прервать полет и вернуться на аэродром вылета.
По причинам неадекватного поведения, связанного, как правило, с злоупотреблением спиртным, службами аэропорта периодически отстраняются от полетов отдельные пассажиры, которые не выполняют установленные требования регистрации на авиарейсы и прохождения предполетного досмотра.
Ежегодно отмечаются факты нарушения установленного режима в аэропортах, которые, в основном, связаны с кражей ГСМ, а также цветных металлов. Хищение последних приводило в ряде случаев к порче авиационного оборудования и линий связи, что создавало определенную угрозу штатному функционированию системы управления воздушным движением.
Периодически фиксируются факты анонимных сообщений об угрозах деятельности гражданской авиации, которые подтверждений до настоящего времени не находили. Все авторы ложных сообщений, как правило, были установлены и привлечены к административной (уголовной) ответственности или в установленном законодательством порядке – к принудительному лечению.
В одном случае пассажиры рейса «Калининград-Гомель» в ходе транзитной стоянки в аэропорту «Минск-1» высказали озабоченность подозрительным поведением одного из пассажиров и, несмотря на проведенную проверку этого пассажира и тщательный повторный досмотр воздушного судна и багажа, настояли на сопровождении рейса до конечного пункта сотрудником транспортной милиции.
Отсутствие в последние годы серьезных инцидентов, связанных с обеспечением авиационной безопасности, не дает оснований делать выводы о том, что угрозы для гражданской авиации в нашей стране не существуют.
События в апреле 2011 г. на станции метро «Октябрьская» в Минске показали, что ни одна страна в мире не застрахована от террористических и иных экстремистских посягательств на ее территории.
Что касается гражданской авиации, то она всегда привлекала к себе внимание террористов, поскольку воздушные суда наиболее уязвимы в диверсионном отношении, т.к. на высоте более 10 км. даже незначительное количество взрывчатого вещества может привести к разрушению самолета. Привлекательным для террористов является и то обстоятельство, что самолет можно использовать, как это продемонстрировала международная террористическая организация «Аль-Каида» в сентябре 2001 г., в качестве мощного снаряда для нанесения ударов, в том числе по недоступным в обычных условиях объектам.
Гражданская авиация Республики Беларусь и, в первую очередь, наша транспортная авиация находится под постоянной угрозой вне территории Республики Беларусь при выполнении полетов в регионы с нестабильной военно-политической обстановкой. Мы помним, как в марте 2007 года в отношении белорусских воздушных судов в районе аэропорта Могадишо (Сомали) было совершено два террористических акта с использованием переносных зенитно-ракетных комплексов, в результате которых погибло 11 наших авиационных специалистов, потеряно два самолета Ил-76 авиакомпании «Трансавиаэкспорт».
В мае 2010 г. в аэровокзале Национального аэропорта Минск в мусорной корзине была обнаружена дорожная сумка, в которой находилась 5-литровая канистра, наполненная бензином. Каких-либо убедительных «бытовых» версий ее появления в здании аэровокзала выдвинуто не было, хозяин сумки не установлен.
Вместе с тем эта информация заслуживает внимания в связи с тем, что в 2003 году в Китае был зафиксирован случай, когда угонщик самолета пытался для достижения своей цели использовать канистру с бензином. Вылив ее содержимое в салоне самолета, угрожал поджогом, однако решительные действия рядом сидящих пассажиров и экипажа предотвратили трагедию.
Эти обстоятельства и определяют самый серьезный подход к вопросам защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Основными направлениями работы в рамках обеспечения авиационной безопасности являются:
вооруженная охрана аэропортов, аэродромов, воздушных судов, средств аэронавигационного обслуживания и других объектов гражданской авиации;
предполетный досмотр воздушных судов, пассажиров, членов экипажей, ручной клади, багажа, грузов, почты, бортпитания и бортприпасов (то есть всех, кто направляется на борт вылетающего самолета и всего, что размещается на его борту) с целью недопущения попадания на борт самолета, в первую очередь, оружия и взрывчатки, а также других опасных веществ и предметов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;
формирование и поддержание в постоянной готовности системы мер реагирования на угрозы актов незаконного вмешательства (управление ответными действиями).
За последние годы аэропорты республики оснащены самым современным досмотровым оборудованием, которое позволяет уверенно обнаруживать оружие, взрывные устройства и другие опасные предметы и вещества не только спрятанные в ручной клади, багаже или на теле человека под его одеждой, но и даже сокрытые в естественных полостях человека.
Такой персональный сканер «Conpass» установлен в Национальном аэропорту Минск и используется в качестве альтернативы личному досмотру в отношении пассажиров, выделенных по совокупности признаков на основе метода «профайлинг» как подозрительные.
На всех пунктах предполетного досмотра имеются детекторы взрывчатых веществ и опасных жидкостей.
В службе авиационной безопасности Национального аэропорта с 2007 года работает собственное кинологическое подразделение, служебные собаки которого обучены на поиск оружия и взрывчатки. Они эффективно применяются для «зачистки» перед полетом воздушных судов, проверки багажа и патрулирования аэровокзального комплекса для выявления среди прибывающих в аэропорт граждан подозрительных лиц, в отношении которых проводятся с использованием служебных собак дополнительные проверочные действия.
Эти результаты работы в области обеспечения авиационной безопасности в Республике Беларусь получили достойную оценку со стороны комиссии Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в июле 2010 года, когда эксперты из Канады, Финляндии, Исландии и Украины провели проверку выполнения нашим государством международных обязательств по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
В официальном отчете, поступившем из штаб-квартиры ИКАО в Монреале, отмечено, что средний уровень несоответствия международным требованиям в области авиационной безопасности составляет в государствах мира 37,76 %, тогда как в Республики Беларусь он равен лишь 10,95 %, что ставит страну в ряд лучших государств мира по защищенности ее гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.